殯葬改革作為一項(xiàng)破除喪葬陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)的社會(huì)變革，事關(guān)千家萬戶，不僅是利國(guó)利民的大事，更是推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的必要之舉。近年來，各級(jí)各部門深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，殯葬改革工作取得明顯成效。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，殯葬改革工作仍然存在一些問題不足，需要進(jìn)一步研究解決。

一、存在問題

一是群眾思想觀念不夠解放。受“入為安”“有碑可祭”等傳統(tǒng)觀念影響，部分群眾難以摒棄傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗，絕大多數(shù)群眾仍傾向于選擇“”，對(duì)現(xiàn)代化綠色殯葬方式普遍存在排斥心理，主觀上難以接受。有的群眾受封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)影響，認(rèn)為人死了應(yīng)該完好無損地埋葬在自家地下，這樣才能對(duì)得起故人。有的群眾未樹立正確行孝之道，違反殯改政策，以“厚葬”彌補(bǔ)“薄養(yǎng)”之過；有些存在攀比心理，“喪事不問價(jià)”，喪事葬禮大操大辦、浪費(fèi)驚人。

二是基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善。受地性質(zhì)、規(guī)劃選址、政策資金等因素制約，公益性公墓建設(shè)條件苛刻、要求嚴(yán)格，公益性公墓數(shù)量嚴(yán)重不足。特別是，有的地方把公益性公墓建設(shè)單純作為一項(xiàng)民政業(yè)務(wù)來抓，沒有納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，保障支持力度不夠大，推進(jìn)公益性公墓建設(shè)的積極性、主動(dòng)性不高，工作措施不夠具體有力，沒有形成齊抓共管的工作格局。隨著老齡化問題逐步嚴(yán)重，公眾對(duì)墓地需求持續(xù)增加，一些經(jīng)營(yíng)性公墓價(jià)格持續(xù)攀升，群眾只能“望墓興嘆”，致使個(gè)別群眾發(fā)生私葬亂葬現(xiàn)象，給殯葬工作帶來不利影響。

三是殯葬管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格。近年來，雖然各地每年都集中開展殯葬督察活動(dòng)，但基本都是由民政部門會(huì)同鄉(xiāng)村干部開展，加之鄉(xiāng)村工作頭緒多、事務(wù)雜，工作精力非常有限，難以做到持之以恒、常抓不懈，致使一些違反殯葬法規(guī)的人和事難以得到及時(shí)查處，仍存在亂建公墓，出售或炒買炒賣墓穴、偷埋亂葬等突出問題，制約了殯葬改革工作進(jìn)程。一些地方對(duì)殯葬市場(chǎng)監(jiān)管不夠有力，使商家鉆了空子，依然存在非法經(jīng)營(yíng)銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備和封建迷信殯葬用品的行為，助長(zhǎng)了“違規(guī)殯葬”亂象。

四是技術(shù)服務(wù)支撐不夠有力。在中國(guó)傳統(tǒng)觀念中，人們對(duì)死亡有著天然的忌諱心理，同時(shí)對(duì)殯葬行業(yè)也抱有極大的偏見。據(jù)國(guó)家民政部、統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至年底，全國(guó)共有殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)個(gè)，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)職工7.9萬人，死亡人口萬人。面對(duì)每年死亡人口近千萬、治喪親屬上億人的現(xiàn)實(shí)，殯葬從業(yè)人員十分緊缺，且現(xiàn)有從業(yè)人員文化水平不夠高，極大地限制了殯葬業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)只有五所高校開設(shè)殯葬專業(yè)，甘肅尚無一所高校開設(shè)此專業(yè)，全國(guó)每年培養(yǎng)殯葬專業(yè)人才規(guī)模不足千人，在專業(yè)人才的需求與供給上還存在著極大差距，嚴(yán)重制約了殯葬事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、對(duì)策建議

一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。充分發(fā)揮新媒體傳播優(yōu)勢(shì)，采取多種形式和途徑，廣泛宣傳殯葬法規(guī)政策，普及科學(xué)知識(shí)，傳遞文明理念，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗。堅(jiān)持黨員引領(lǐng)、先行示范，大力宣傳黨員干部帶頭參與殯葬改革的典型事例及各地推動(dòng)殯葬改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，探索推行壁葬、樹葬、花葬、草坪葬等綠色殯葬方式，積極倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、植樹緬懷等文明低碳祭掃方式，以正確導(dǎo)向和行為示范帶動(dòng)廣大群眾革除喪葬陋俗、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。

二要加強(qiáng)基礎(chǔ)配套，保障服務(wù)供給。堅(jiān)持主導(dǎo)、社會(huì)參與、依法依規(guī)、增加供給、疏堵結(jié)合、綜合治理的原則，全面推進(jìn)公墓和集中安葬區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力補(bǔ)齊殯葬殯儀服務(wù)設(shè)施供給不足短板。在農(nóng)村地區(qū)，按照“節(jié)約地、方便群眾、保護(hù)生態(tài)”的原則，可根據(jù)群眾需要，在一村或數(shù)村規(guī)劃建設(shè)1處集中安葬區(qū)（公益性公墓）；在城市地區(qū)，按照“相對(duì)集中、規(guī)模適度、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷”的原則，以解決縣城或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民安葬為重點(diǎn)，每個(gè)縣（區(qū)）至少建設(shè)1處具有一定規(guī)模的城市公益性公墓。同時(shí)，可根據(jù)需求實(shí)際，強(qiáng)化政策、資金支持力度，適度規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓，真正滿足群眾多樣化、多層次的殯葬服務(wù)需求。

三要加強(qiáng)監(jiān)督管理，解決突出問題。堅(jiān)持把推動(dòng)殯葬改革擺上重要議事日程，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、法治保障的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善政策措施，層層靠實(shí)抓促責(zé)任。建立部門協(xié)作機(jī)制，通過定期召開會(huì)議、通報(bào)工作情況、聯(lián)合督查執(zhí)法等方式，加強(qiáng)跟蹤分析和通報(bào)，著力解決殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)形成殯葬改革工作強(qiáng)大合力。建立定期巡查檢查制度，加強(qiáng)對(duì)殯葬工作政策落實(shí)情況的督查評(píng)估，對(duì)違規(guī)建設(shè)運(yùn)營(yíng)公墓、非法制售喪葬用品、違規(guī)、散埋亂葬等突出問題，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，全力打通政策落實(shí)的“最后一公里”。充分發(fā)揮殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等組織的教育管理作用，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大群眾關(guān)心支持殯葬改革工作。

四要加強(qiáng)培養(yǎng)力度，夯實(shí)人才支撐。堅(jiān)持以民政、高校、協(xié)會(huì)為主，、社會(huì)等各方力量共同參與，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，不斷提升現(xiàn)有殯葬從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，使公眾摒棄對(duì)殯葬從業(yè)人員的偏見，讓殯葬業(yè)成為全社會(huì)易于接受的大眾職業(yè)。結(jié)合社會(huì)需求，有計(jì)劃有步驟地在高等院校增設(shè)殯葬管理與服務(wù)相關(guān)專業(yè)，強(qiáng)化師資配備，開展專業(yè)化教學(xué)，提高專業(yè)水平，培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的殯葬專業(yè)技術(shù)人才，著力破解殯葬專業(yè)人才供給側(cè)與需求側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，加快推進(jìn)殯葬改革工作進(jìn)程。

文章來源：網(wǎng)絡(luò) | 更新日期:2023-05-05 09:12